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電價市場化 售電市場忙布局

時間:[2015-09-01 ] 信息來源:中國投資咨詢網
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  新一輪電力體制改革正在加速推進,作為新電改基礎和最關鍵一環,輸配電價改革試點下半年將繼續擴圍。而新電改六大關鍵配套文件已進入部委會簽階段,綜合試點呼之欲出。與此相對應,國家發改委醞釀10月底前在全國所有地區開展輸配電價測算,明年擇機出臺《省級電網輸配電價核定辦法》,明確準許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見。

  電氣設備業內人士認為,電網合理收益率、成本界定、交叉補貼等是輸配電價改革亟待解決的“硬骨頭”。截至目前,已經有超百家公司開始布局售電市場,五大電力和地方電力公司有望拔得頭籌。

  據8月26日消息,據了解,電力市場用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價、政府性基金三部分組成,但是我國一直沒能確立一套合理的輸配電價標準及核定方法。從多方了解到,從4月底開始,其他五個試點省區物價局就牽頭進行數據搜索和摸底測算工作。6月24日,國家發改委又組織全面啟動輸配電價實地成本監審,7月底形成初步監審報告,經國家發改委審核并與電網企業溝通后,9月初將出具正式監審報告。

  在督導試點地區制定輸配電價改革方案的同時,國家發改委還著手研究省級電網輸配電價計算方法。“實際上這一工作任務很早就提出來了,為了后續其他改革的順利進行,推進速度進一步加快。”知情人士透露說,目前初步制定了分電壓等級輸配電價的測算口徑和測算模型,征求電網企業和有關方面的意見,等討論完善后將下發包括試點地區和非試點地區在內的所有地區開展輸配電價測算,按要求于10月底前上報測算結果。總結試點經驗后,明年將擇機出臺《省級電網輸配電價核定辦法》,明確準許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見。據透露,國網內部正開展適應輸配電價改革的電網規劃和綜合計劃管理方式的研究,爭取電網規劃項目納入增量有效資產范圍,并按照合理定價參數彌補成本。

  與輸配電價核定新法加速推出相對應,8月10日,發改委發布深化價格改革最新進展,指出下半年要深化電力價格改革,繼續推進輸配電價改革試點,不斷擴大試點范圍。而電力市場建設、交易體制改革、發用電計劃改革、輸配電價改革和售電側體制改革等六個電改關鍵性配套文件也呼之欲出。

  據了解,7月3日國家發改委召開27個省發改委負責人會議征求意見,之后6日又聽取國家電網公司、南方電網公司的意見。經過數輪修改后形成最終文件,8月初已經進入了走程序和各部委會簽階段。根據安排,售電側體制改革、電價改革、交易體制改革、發用電計劃改革將協調推進,今明兩年先在全國范圍內選擇2至3個省份進行綜合試點。

  電老虎分析,本次電改的核心為電價改革,獨立輸配電價體系建立后,發電端上網電價有望率先引入市場化機制。理順電價機制,實現經營性電價市場化。未來可能采用獨立區域交易平臺和大用戶直購模式,才能進一步實現售電端的市場化即售電側改革,或將拉低整體性購電成本。

  新電改的進度以穩步推進為主,目前仍在輸配電價改革這一攻堅階段,下一步的重要節點將是正式將南方電網、蒙西電網開展的試點內容擴展到國家電網的轄區。預計這一關鍵步驟的真正落地實施將在明年上半年完成。

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